党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，基层党组织活力不断增强，对提高党组织服务质量、提高群众满意度、提升党组织战斗堡垒作用有着重大帮助。高校二级学院管理部门作为学院的重要组成机构，主要承担着学院在学科建设、人才培养、师资队伍建设、科研与实验室建设、学生管理和对外合作等方面的重要管理和服务职能，是学院党政领导进行重大决策的参谋和助手。而机关党建工作与业务工作紧密结合、相互统一且密不可分，机关党建工作的质量提升对机关转变工作作风、发挥工作职能和完成工作任务具有重要的影响，抓好新时代学院机关党建工作，将为促进学校及学院综合改革和“双一流”建设提供坚强的政治保证和组织保证。

一、机关党支部建设存在的突出问题

高校二级学院的机关党支部主要是由从事管理工作的院领导、学院办公室和学生工作办公室人员组成，他们的工作岗位、工作职责和服务对象不尽相同，如果不重视党建工作和业务工作，工作开展合力不够，就会造成党支部工作和业务工作“两张皮”现象，党建工作没有真正起到推动业务工作的作用，工作效果不佳。机关党支部建设往往存在以下四方面问题。

（一）支部委员和党员在思想上和行动上对理论学习重视程度不够

在学校基层党建的建设当中，每年学院党委都要求各支部制订学习计划并执行，虽然支部书记和党员个人都制订了学习计划，建立了政治理论学习制度，在学习计划中对学习时间、内容和方式都进行了具体规定，但是有时候由于会议多、工作忙或者业务工作多，往往遗忘了学习或者学习时长不够，造成一知半解、似懂非懂，进而影响理论学习效果。党支部委员往往是由学院机关科级干部兼任，他们主要从事业务工作，对党建工作重视不够、投入精力不足，缺少党务工作知识的了解，对党支部工作要求不高，缺少创新精神。在政治思想的理解上思考不够，政治观念转变上滞后片面，指导工作上联系较少，思想没有完全转变过来。

（二）集中学习时间随意性较大

党支部书记在组织建设上，应定期召开党员大会开展新理论、新知识的集中学习。机关党支部党员主要由来自非双肩挑院领导、学院办公室和学生工作办公室的教工组成，每次支部安排了集中学习时间，经常会因为学校的各种行政和党委工作例会而取消、推后，甚至再次召开的时候参会人数较少，经常性的思想教育往往被淡化。所以机关党员集中学习看似集中，其实难度较大。

（三）学习内容相对单一，内容枯燥

支部学习内容没有找准党建工作与学院中心工作的切入点，支部日常活动主要依据学院党委安排按部就班地进行，多数停留在学习报纸、传达教育部和学校文件上面，不能结合具体业务和实际开展针对性的活动，组织生活形式主义和随意性比较突出，支部缺乏生机和活力，对党员和群众缺乏吸引力。

（四）缺少沟通和反馈机制

机关党支部的主动开放意识不强，往往是关起门来自己学习，各开各的会、各学各的内容，也没有和教师党支部或者学校党支部联合进行集体学习，很少全面、深入听取各方面意见，探讨教学、科研和教师队伍建设等管理上的问题，对促进中心工作起不到多大的作用。同时，在联系群众和服务师生方面，机关党员对各系室工作特点和师生党员特点研究不够深入，多数是被动了解教职工的思想动态，主动了解老师需求的意识薄弱，主动与普通党员、群众谈心谈话较少。对党员的教育管理监督不够严格，只注重从工作上提要求、定任务，而对党员的思想政治教育重视不够、措施乏力。

二、建立“五创一特”学习机制，激发组织活力

机关党支部全体党员要切实履行好组织、沟通、协调、管理和服务广大师生的主要职能，不断提升工作效率和创新意识，树立良好的机关形象。机关党支部要围绕完成本部门所担负的任务开展党建工作，在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署中激发基层党组织的生机活力，主要有以下六种途径。

（一）创新学习与宣传平台

用活学习与宣传新载体，打造教育新平台，充分利用互联网这一便捷工具，利用学院官方网站、教职工QQ、微信群、学习强国APP 等新媒体搭建起互动宣传、学习的新平台，拓宽创新“不忘初心，牢记使命”学习途径。通过搭建起的互动宣传、学习平台对党章、党的历史、革命先辈、先进典型、时代楷模、《准则》和《条例》等党规文件、习近平总书记系列重要讲话、主流媒体评论员文章、官方公众号重点文章等学习内容进行上传，特别是学习习近平总书记讲话精神，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。通过创新学习平台和宣传平台，使教职工做到工作和学习两不误，同时也可减少宣传、学习时间和费用。